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“弄潮兒向濤頭立,手把紅旗旗不濕?!毙凶咴诠蠟r,你會(huì)發(fā)現(xiàn),城市與鄉(xiāng)村的界限如此模糊,而現(xiàn)代與未來的連接如此接近:未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、數(shù)字治理……瓜瀝人以海納百川、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧,建設(shè)小城市、融入大都市,勇做“兩個(gè)先行”的探路者。
錢塘江南岸,有一片因?yàn)r瓜滴蜜而得名的樂土,它就是始建于北宋太平興國(guó)三年的千年古鎮(zhèn)——瓜瀝。
這里是人文薈萃之地。這里是近代繪畫巨匠任伯年先生的故鄉(xiāng),清代名僚汪輝祖、明代女將沈云英也誕生于此。這里是塘頭文化、水鄉(xiāng)文化、沙地文化的交匯之地。伴隨著小城市的推進(jìn),文化體育事業(yè)日益發(fā)展繁榮,成為其一張閃亮的名片。
這里是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。千百年來,瓜瀝人海納百川匯聚人才、敢闖敢試敢為人先,成就了今日輝煌。近年來,綜合實(shí)力提升至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展500強(qiáng)鎮(zhèn)第31位,小城市考核連續(xù)3年獲得優(yōu)秀等次。2022年,面對(duì)“三重壓力”和“兩大變量”交織疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn),預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入22.74億元、地方財(cái)政收入12.89億元,均高于上年同期水平。
從“鎮(zhèn)”到“城”,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)到臨空經(jīng)濟(jì),從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展到城市功能品質(zhì)服務(wù)的全面提升,從蕭山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主陣地、小城市發(fā)展試點(diǎn)先行地,再到承擔(dān)臨空發(fā)展新使命、爭(zhēng)當(dāng)共同富?!芭蓬^兵”……瓜瀝的每一次“進(jìn)階”,都詮釋著變革者的勇氣和國(guó)際化的視野。
勇立潮頭,做高質(zhì)量發(fā)展的先行者
得樞紐者得天下。曾經(jīng),瓜瀝所在地位于錢塘江航道,于山頂設(shè)立航燈為船只領(lǐng)航。
航道在變,船只在變,瓜瀝“領(lǐng)航”的初心和夢(mèng)想從未改變。2017年,當(dāng)總面積142.7平方公里的杭州國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批,瓜瀝又開啟了逐夢(mèng)藍(lán)天的“新航路”。
作為蕭山機(jī)場(chǎng)重要組成部分,瓜瀝將以長(zhǎng)龍航空、四川航空杭州運(yùn)行基地項(xiàng)目為引領(lǐng),在機(jī)場(chǎng)西入口布局招引臨空商業(yè)商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,打造集商務(wù)會(huì)展、高端商貿(mào)、航空運(yùn)管、臨空維修、后勤服務(wù)等于一體的臨空服務(wù)集聚區(qū),打造空港西部門戶區(qū)。
瓜瀝鎮(zhèn)政府往北,圍繞臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“5+3+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一心一軸五園”產(chǎn)業(yè)框架布局,以臨港工業(yè)園區(qū)為核心,加快承接航空服務(wù)、先進(jìn)智造等臨空產(chǎn)業(yè)分工,著力引育新興產(chǎn)業(yè)、鏈主企業(yè)入駐瓜瀝平臺(tái),打造集群式產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
時(shí)代的大潮奔涌向前,發(fā)展的命題日新月異。作為蕭山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主陣地,瓜瀝現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)3000多家,數(shù)量多、規(guī)模大,但也面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主等問題。
為此,瓜瀝鎮(zhèn)深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,通過低效企業(yè)整治攻堅(jiān)進(jìn)行“騰籠換鳥”開拓空間。2022年,大和山、榮新、工農(nóng)3個(gè)區(qū)塊45家企業(yè)簽約騰退,釋放發(fā)展空間625畝;深入推進(jìn)9個(gè)有機(jī)更新項(xiàng)目,累計(jì)盤活存量工業(yè)用地299畝,預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)業(yè)空間48.6萬平方米;促成297家低效企業(yè)完成年度稅收目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)下歷年新高。
鳳凰涅槃,浴火重生。通過“騰籠換鳥”、轉(zhuǎn)型升級(jí),瓜瀝積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。
臨港、坎山、黨山等3個(gè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)后,落地億元以上項(xiàng)目1個(gè)、推進(jìn)4個(gè),總投資額7.7億元。通過產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)和園區(qū)配套設(shè)施完善,吸引了大批數(shù)字化改造和智能制造項(xiàng)目入駐,2022年完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定65家,交出了一份通過轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的高分答卷。接下來,瓜瀝將以園區(qū)提升為契機(jī),積極培育半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),助推全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
共享發(fā)展,做共同富裕的實(shí)踐者
三十年前,航塢山腳下的航民村,就提出了“壯大集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富?!钡拿篮迷妇啊=?jīng)過持續(xù)奮斗,今天的航民村,成了浙江最富裕的村莊之一。
這個(gè)面積只有2平方公里、戶籍人口1275人的村莊,不包括個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)在內(nèi),全村人均占有凈資產(chǎn)超過75萬美元。村民靠勞動(dòng)收入和股權(quán)分紅,都住上了庭院式樓房和別墅,人均居住面積超過100平方米,家庭轎車擁有率90%以上。這里從幼兒園到大學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育,上大學(xué)還享受獎(jiǎng)學(xué)金和生活補(bǔ)貼。
浙江航民集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)朱重慶坦言,隨著企業(yè)越做越大,如何通過二次分配提高村民和員工的積極性成了擺在面前的難題。
1999年,航民村推行了產(chǎn)權(quán)改革方案。在村集體控股56%的前提下,將44%的股權(quán)量化到村民、職工、外來管理人員,每年分紅。在2006年、2011年和2017年,做了3次配股,目前,村集體股份占51%、個(gè)人股份占49%,總股本4.8億股。由此,構(gòu)建了村民、職工、經(jīng)營(yíng)者發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的利益共同體,激發(fā)了村民職工的活力和積極性。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的楷模。如果說航民村提供了“充分就業(yè)+按勞按資分配+社會(huì)福利”具有航民特色的共同富裕探索,那么,作為浙江“千萬工程”重要源起地、首批未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn),梅林村則生動(dòng)詮釋了抱團(tuán)發(fā)展如何為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。
“一村富不算富!”瓜瀝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)顧歡軍說。按照黨建總牽引、片區(qū)帶全域、組團(tuán)促共富的思路,梅林村與八里橋、車路灣、張?zhí)?、山北等四村,加上黨山工業(yè)園區(qū),成立了“1+4+1”的“大梅林”聯(lián)合體,將梅林村公共服務(wù)資源全面納入聯(lián)合體,并成功申報(bào)省級(jí)“和梅共富全民共享”——大梅林新時(shí)代共同富裕示范帶。以“1+4+1”聯(lián)合體為牽引推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項(xiàng)目,梅林村的知名度不斷攀升,2022年5次登上中央電視臺(tái)。
而今,瓜瀝人正深入實(shí)施《瓜瀝鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展打造新時(shí)代共同富裕鎮(zhèn)域樣板三年行動(dòng)計(jì)劃》,通過鞏固提升集體經(jīng)濟(jì),建設(shè)現(xiàn)代社區(qū),為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)再探新路。
數(shù)智賦能,做未來城市的探路者
你想象中的未來生活是什么樣?在占地面積13畝、總建筑面積1.5萬平方米的梅林村美好生活中心,或許可以看到未來的模樣——垃圾分類,有“瀝MALL”(黨群服務(wù)驛站),可憑積分兌換商品;健康醫(yī)療,有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,依托“健康大腦+智慧醫(yī)療”應(yīng)用場(chǎng)景,可實(shí)現(xiàn)就醫(yī)行為分析、居民健康畫像等功能,為全人群提供全生命周期的健康服務(wù);休閑閱讀,有24小時(shí)鄉(xiāng)村書房,老人和孩子只需點(diǎn)一點(diǎn)里面的有聲讀物,城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝不斷縮小……
瓜瀝鎮(zhèn)七彩未來社區(qū)是全省首個(gè)未來社區(qū)“三化九場(chǎng)景”的創(chuàng)建試點(diǎn)。走進(jìn)社區(qū)A區(qū)TOD公交綜合樓,一樓公交站通達(dá)杭州主城區(qū)與機(jī)場(chǎng)地鐵;公交站上蓋的多層立體綜合樓,植入立體停車場(chǎng)、電影院、健康服務(wù)站、運(yùn)動(dòng)健身中心等多種功能。通過各樓層無縫連接的連廊,可方便抵達(dá)圖書館、文化客廳、公共服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)工作室、商業(yè)街,一站式滿足辦事、文化、購物、運(yùn)動(dòng)、娛樂、康養(yǎng)等多方面需求。
既重視技術(shù)之“智”,也不放松治理之“慧”。瓜瀝堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,堅(jiān)持以人為核心,不斷提升社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
作為“城市大腦·蕭山平臺(tái)”的先行試點(diǎn)鎮(zhèn)街,瓜瀝鎮(zhèn)持續(xù)建設(shè)多方協(xié)同的基層治理體系,形成以“合瀝治”為引領(lǐng),“瀝小格”“合瀝查”“綜警網(wǎng)+”“浙瀝說理”等子品牌為支撐的基層治理品牌矩陣。成立“瀝家園聯(lián)盟”,在更加廣泛的領(lǐng)域用好社會(huì)積分的正向激勵(lì)作用,已經(jīng)成為瓜瀝鎮(zhèn)老百姓和村社干部的“連心橋”。
智慧共享、智慧醫(yī)療、智慧治理……隨著未來社區(qū)數(shù)字化的不斷落地,各種空間智能化應(yīng)用場(chǎng)景不斷實(shí)現(xiàn)。
正如瓜瀝鎮(zhèn)黨委書記姚鑒所說,“瓜瀝在打造未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等亮點(diǎn)工作上的最大意義,就是激發(fā)我們求新求變的思維和工作模式。瓜瀝的很大一部分工作任務(wù)都需要我們主動(dòng)創(chuàng)新去探索路徑。在路徑方法上永遠(yuǎn)有一種敢闖敢拼、敢為人先的意識(shí)?!?/span>
立足未來,作為“融港興城”承載地、蕭山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主陣地、小城市發(fā)展試點(diǎn)先行地的瓜瀝,正圍繞“臨空啟航年、亞運(yùn)決勝年、共富提質(zhì)年”三大主題,實(shí)施“融港提速、產(chǎn)業(yè)集群、亞運(yùn)攻堅(jiān)、同創(chuàng)共富、民生提質(zhì)、文化引領(lǐng)、生態(tài)綠美、治理增效”八大行動(dòng),用心打造產(chǎn)城人文融合發(fā)展的樣板、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的樣板、共同富?;締卧臉影?。
專家點(diǎn)評(píng)——
從過去到未來,這里人文薈萃,數(shù)字賦能。歷史文化在這里沉淀,古今交匯,歷代風(fēng)流人物譜寫一首首千年詩篇,未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)更是為瓜瀝打上最美時(shí)代印記,“健康大腦+智慧醫(yī)療”“城市大腦·蕭山平臺(tái)”等應(yīng)用充分彰顯“以人民為中心”的高質(zhì)量發(fā)展理念。
從陸地到天空,這里業(yè)態(tài)豐富、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)到臨空經(jīng)濟(jì),作為蕭山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主陣地,瓜瀝現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)3000多家,數(shù)量多、規(guī)模大;依托蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì),布局招引臨空商業(yè)商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
從先行到創(chuàng)富,這里民心凝聚、共謀振興。比如航民村以“壯大集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富?!睘樵妇?,探索通過二次分配提高村民和員工積極性的可行路徑,打造浙江最富裕的村莊;比如梅林村按照黨建總牽引、片區(qū)帶全域、組團(tuán)促共富的思路,成立“1+4+1”的“大梅林”聯(lián)合體,將梅林村公共服務(wù)資源全面納入聯(lián)合體,打造新時(shí)代共同富裕示范帶。
回首過去,把握現(xiàn)在,展望未來。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)不斷帶動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,瓜瀝人敢為人先,勇立潮頭,不斷探索構(gòu)建從平面到立體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與治理的新樣式,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造中國(guó)式現(xiàn)代化的綜合實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)。
(浙江數(shù)字化發(fā)展與治理研究中心研究員 陳川博士)
來源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:黃麗麗 金長(zhǎng)青 編輯:李佳萌